Directia Generala Administratie si Relatia cu CGMB - CONSULTAREA CETĂȚENILOR ȘI A ASOCIAȚIILOR LEGAL CONSTITUITE
Proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de intervenție pentru creșterea calității arhitectural- ambientale a clădirilor din zonele de acțiune prioritară (ZAP) în Municipiul București și abrogarea Hotărârii Consiliului General al Municipiului București nr. 384/2018
«« Înapoi la lista proiectelor supuse dezbaterii
Comentarii
NIv 2026-05-25 17:28:08
Referitor la proiectul de act normativ nr 1727 / 20.05.2026 aflat in dezbatere publica,

Proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de intervenție pentru creșterea calității arhitectural- ambientale a clădirilor din zonele de acțiune prioritară (ZAP) în Municipiul București și abrogarea Hotărârii Consiliului General al Municipiului București nr. 384/2018,
se rețin următoarele aspecte:

IN DREPT:

1. Proiectul reprezintă un exercițiu întârziat cu 15 ani la LEGEA nr. 153 din 5 iulie 2011privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor si la NORMELE METODOLOGICE din 28 septembrie 2011(*actualizate*)de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor.
2. Actul normativ de baza îl constituie Directiva 2006/32/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficienta energetica la utilizatorii finali si serviciile energetice care precizează: "(12) Prezenta directivă reclamă statelor membre să întreprindă acțiuni, îndeplinirea obiectivelor sale depinzând de efectele pe care aceste acțiuni le au asupra consumatorilor finali de energie...."
3. Cu 3 ani întârziere a apărut ORDONANTA DE URGENTA nr. 18 din 4 martie 2009 (*actualizata*) privind creșterea performantei energetice a blocurilor de locuințe EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 155 din 12 martie 2009 Data intrării in vigoare : 12 martie 2009. 
4. Atat ORDONANTA DE URGENTA nr. 18 din 4 martie 2009, cat si LEGEA nr. 153 din 5 iulie 2011 sunt acte normative neconstitutionale pentru ca nu se refera in mod egal la toti cetatenii detinatori de locuinte :
Art. 16 – Egalitatea în drepturi – Constituția României
 Art. 16 – Egalitatea în drepturi (1) Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări. (2) Nimeni nu este mai presus de lege.

IN FAPT:
1. Deținătorii de locuințe din blocurile construite in perioada 1950-1990 beneficiază, cu o contribuție minima sau chiar fara contribuție, de anveloparea si reabilitarea fațadelor, prin susținerea oferita de structuri specializate de la primăriile de sectoare din București, care au angajat intervențiile conform legilor.
2. Deținătorilor de altfel de locuințe li se impune avansarea cheltuielilor in scopul întocmirii documentației si realizării intervenției, lucru imposibil de realizat individual. 
3. In cazul locuințelor din zonele protejate se interzice anveloparea exterioara pentru realizarea scopului din Directiva 2006/32/CE, in conditiile in care izolarea interioara are o eficienta mult mai mica, deoarece ruperea termica trebuie sa fie pe izolația exterioara si nu pe ziduri, oricât de groase ar fi ele.
4. Simpla reparare a fatadelor inseamna bani irositi, daca nu se executa si reabilitarea termica.
5. La cumpărarea locuințelor potrivit prevederilor LEGII nr. 112 din 25 noiembrie 1995 (*actualizată*) pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinte, trecute în proprietatea statului, nu s-au asigurat copii ale Cartilor tehnice.
6. Deținătorilor de locuințe nu li s-au asigurat documente referitoare la expertizele realizate după cutremurul din 04 martie 1977.
7. Articolul 6.3 nu are ce căuta in acest act normativ din cauza discriminării pe criteriul zonei locuinței (Art. 14 CEDO - Drepturile omului si a LEGII nr. 48 din 16 ianuarie 2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturor formelor de discriminare, precum si a neconstituționalității lui (Art. 16 - Constituție). 


PROPUNERI:
1. Primăria Municipiului București împreună cu Primăriile de sectoare sa întocmească toate documentele care ii/le revin potrivit Legii nr. 153/2011, precum si sa stabilească etapizarea reabilitărilor termice si a reparării fațadelor clădirilor.
2. Sa se ia masuri pentru solicitarea fondurilor necesare de la bugetul de stat prin bugetele primăriilor.
3. La nivelul primăriilor de sectoare sa se oprească imediat aplicarea art. 489, alin. 5 din Legea nr. 227/201 5 privind Codul Fiscal, deoarece si acest articol reprezintă in esență o discriminare si o neconstituționalitate.